【答】作为海关

行政复议申请人，应当符合以下条件：

第一，必须是以自己名义进行行政复议活动的人，不是以自己的名义而是受他人之托、以他人名义参加行政复议的人，因其所表达的意志不属于自己的意志，所代表的利益不属于自己的利益，因此不是行政复议的申请人，而只能是复议代理人。

第二，必须是认为海关具体行政行为违法或者不当并侵犯其合法权益的人，这里的“认为”是指公民、法人或者其他组织基于一定事实根据作出的一种主观判断，至于海关具体行政行为是否确实存在违法或不当之处、其合法权益是否确实受到侵犯，均不影响其作为申请人向海关复议机关申请行政复议。

第三，必须是海关行政执法关系中的管理相对人，实践中，这里的管理相对人并不仅指海关具体行政行为明确指示的当事人，那些海关虽未直接针对其作出具体行政行为，但有关行政行为对其合法权益造成不利影响的人，也可以作为申请人提出复议请求。