行政机关作出的下列行为不能申请行政复议：（一）行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定，依照有关法律、规的规定提出申诉；行政机关对其所属的人员或基于内部行政管理关系作出的有关工资、保险、福利、待遇等人事处理，应当认定为前款规定的“其他人事处理决定”；（二）行政机关对

民事纠纷作出的调解或者其他处理，依法申请

仲裁或者向人民

法院提起诉讼；行政机关对公民、法人或者其他组织之间的民事纠纷作出的不具有

强制执行力的有关双方当事人民事权利义务的行为，应当认定为前款规定的“其他处理”；（三）公安、国家安全等机关依照

刑事诉讼法的明确授权实施的行为；（四）行政机关针对不特定对象发布的能反复适用的规定；（五）不具有强制力的行政指导行为；（六）驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为；（七）行政机关对落实私房政策等历史遗留问题作出的处理；（八）其他不符合规定的行为。