一、没有执法权能作出

行政强制措施吗

法律没有规定行政机关

强制执行的，作出行政决定的行政机关应当申请人民

法院强制执行。但是行政执法权只要是具有行政主体资格的行政机关都有，行政强制分为行政强制措施和行政强制执行权，行政强制措施一般机关都有，行政强制执行权只有县级以上人民政府、公安、税务、海关等机关才享有。

《中华人民共和国行政强制法》

第十三条：行政强制执行由法律设定。法律没有规定行政机关强制执行的，作出行政决定的行政机关应当申请人民法院强制执行。

第十五条：行政强制的设定机关应当定期对其设定的行政强制进行评价，并对不适当的行政强制及时予以修改或者废止。行政强制的实施机关可以对已设定的行政强制的实施情况及存在的必要性适时进行评价，并将意见报告该行政强制的设定机关。公民、法人或者其他组织可以向行政强制的设定机关和实施机关就行政强制的设定和实施提出意见和建议。有关机关应当认真研究论证，并以适当方式予以反馈。

二、什么是行政强制

行政强制，包括行政强制措施和行政强制执行。行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。

从上文当中我们可以看出没有法律相关规定行政执法权的机关是无权进行强制措施的，作出行政决定的时候应当申请人民法院执行，如果还有不懂的地方可以去咨询律师，读者可以到行政诉讼网进行咨询，行政诉讼网有专业的律师为你解答。