行政行为是行政法学的基本概念。根据行政法学的发展历史，行政行为这一概念受各国行政诉讼指导的影响很大。不同法系国家或者采取不同的诉讼制度的国家，对行政行为有不同的理解。

行政行为是行政法学的基本概念。根据行政法学的发展历史，行政行为这一概念受各国行政诉讼指导的影响很大。不同法系国家或者采取不同的诉讼制度的国家，对行政行为有不同的理解。

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法律知识：

1、行政行为的主体是享有行政职权的行政主体，包括行政机关和法律、法规、规章授权的组织。不享有行政职权的组织所为的行为不是行政行为。

2、行政行为是行政主体行使权力的行为，行政主体没有行使权力的行为不是行政行为。例如，具有行政主体资格的行政机关从事的民事活动等非权力行为就不是行政行为。

3、行政行为是对社会公共事务的管理和提供公共服务的行为。这是行为的目的所在，区别于为个人利益或者一定范围内的团体利益为目的的管理行为。

4、行政行为是法律行为，产生法律效果，不产生法律效果的行为不是行政行为。以此区别于事实行为和其他不产生法律效果的行政活动。