一、行政案件中对实施违法行为的工具怎样进行认定

1、主要用于实施违法行为的本人所有的工具，除非有证据表明属于他人合法所有，可以直接认定为违法行为人本人所有。对明显无价值的，可以不作出收缴决定，但应当在证据保全文书中注明处理情况。

2、法律依据：《公安机关办理行政案件程序规定》第一百九十四条

二、作案工具如何处理

作案工具是指犯罪人员进行犯罪行为时所用的一切物品，包括各种武器或工具。

犯罪工具首先要具备可操控性标准。即工具本身所具有的物理特性。不同类型的物，有不同的物理特性。作为工具，必须能被人使用，使用工具指动物利用外界物体作为身体功能的延伸，以达到某种目的。

其次要具备犯罪对象标准。即工具体现为具体的物，不同的物具有不同的用途。以犯罪对象为标准，可分为直接作用于犯罪对象的工具和不直接作用于犯罪对象的工具。

按照法律规定，作案工具是应当没收的，根据《

刑法》第六十四条规定，犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和

罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。

依据《公安机关办理行政案件程序规定》的规定，主要用于实施违法行为的本人所有的工具，除非有证据表明属于他人合法所有，可以直接认定为违法行为人本人所有。对明显无价值的，可以不作出收缴决定。希望以上内容能对你有所帮助，如果你还有其他问题可以点击下方按钮咨询，或者到行政诉讼网咨询专业律师。