(一)起诉和受理。
1.起诉
(1)起诉的条件。
①原告是公民.法人或其他组织，认为具体行政行为侵犯了其合法权益；
②必须有明确的被告人。即起诉时应当明确指出行政机关或者法律、法规授权的组织具体行政行为；
③有具体的诉讼请求和事实依据。即起诉必须有明确的具体请求和事实依据，包括案件事实和证据；
④属于人民法院受理案件的范围，并由人民法院管辖；
⑤法律法规规定，应当先向行政机关申请复议的案件，必须先办理复议手续；
⑥必须在法定期限内向人民法院起诉。
（2）起诉的方式。根据我国《行政诉讼法》的规定，应当以书面形式提起诉讼，即应当以书面形式提起诉讼，从而导致行政诉讼的开始。
诉状主要包括：
①当事人的情况。原告的名称.性.龄.族.职.业.地址。原告是法人或者组织的，应当写明名称.地址.法定代表人(代表)的情况。与原告相对应的，还应当写明被告行政机关的全称.地址.法定代表人的情况；
②诉讼请求和依据的事实和理由；
③证人姓名和地址的证据和证据来源。
除此之外，起诉状还写明人民法院的名称和接受起诉状的具体日期，并由原告签字盖章。
如果诉状所载事实缺失，人民法院可以要求诉讼人限期改正。
2.受理
受理是指人民法院决定对公民、法人或者其他组织的诉讼进行审查，认为他们符合法律规定的诉讼条件。诉讼是以接受为前提的，但接受不是诉讼的必然结果。是否接受是人民法院根据国家审判权审查起诉行为的单方面行为。
收到原告的起诉状后，人民法院应当进行审查。
审查内容包括：
①诉讼是否符合法定条件；
②审查行政复议是否符合法定起诉程序；
③起诉是否重复；
④起诉状内容是否明确，起诉程序是否完整。
经审查，人民法院可以作如下处理：
(1)决定受理。对于符合受理条件的，人民法院应当自收到起诉状之日起七日内立案，并及时告知当事人。
（2）如果认为案件缺乏或基本证据不足，则需要当事人进行纠正。如果当事人符合条件接受补正后，案件应当自当事人之日起七日内提交人民法院纠正，当事人不能或不纠正期限内，因此不符合验收条件的，应当在七日内裁定，通知原告不得接受。
（三）人民法院在收到起诉书之日起七日内作出裁定，认为起诉书不符合受理条件的，不予受理。原告不服裁定，可以提出上诉。人民法院在七日内不能作出受理决定的，应当先予以受理；经审查不符合起诉条件的，应当驳回起诉。
(二)一审程序。
行政案件一审程序是指一审法院审理行政案件时应当适用的程序，包括审理前的准备.开庭审理.合议庭审查和判决等阶段。
以下是审理前准备工作：
①人民法院应当自立案之日起五日内向被告发送起诉状副本。被告应当提交相关材料的具体行政行为的人民法院之日起10天内收到起诉书的副本,并提交一答复,人民法院应当自收到答复之日起五日内,向原告发送答复;
②将开庭时间.地点告知当事人和其他诉讼参与人；③应当公开审理的案件，公告当事人的名称.原因和开庭时间.地点。
庭审开始阶段的工作有：
书记员应当查明当事人和其他诉讼参与人是否出庭，并报告主审法官；主审法官应当核对当事人。公布案件原因，公布主审法官名单。书记员应当将诉讼权利和义务告知当事人，并询问是否申请回避。
一般按照以下顺序进行法庭审理过程：
根据原告.被告.第三人陈述行政争议的顺序;举证.质证;辩论;当事人的最终陈述等。
合议庭审查是在上述审判的基础上，合议庭成员对如何做出判决提出自己的意见，并在达成协议后提交总统批准。合议庭的评估不得公开进行，少数人服从多数人的原则应当保留并记录在笔录中。
判决是指人民法院以事实为依据，以法律为后，以事实为依据，以法律为标准，对行政案件进行判决的行为。人民法院应当布判决。判决时，应当告知当事人的上诉权、上诉期和上诉法院。
(三)二审程序。
二审程序又称上诉程序，是指上级人民法院对下级人民法院对一审案件作出的判决。裁定，在发生法律效力之前，根据当事人的上诉，根据事实和法律，审理案件的程序，其特点主要是：二审程序是由当事人的上诉引起的，该程序是由上级人民法院适用的一审人民法院，二审法院作出的判决。裁决是最终的判决。
需要注意的是程序：
①第二审程序是一种独立的审判程序，但并非每个行政诉讼案件都必须通过该程序；
②二审程序既可适用开庭审理，也可适用书面审理。书面审理的适用条件是上诉案件事实清楚。
③审结期间，人民法院应当自收到上诉状之日起二个月内作出终审判决，有特殊情形需要延期的，由上级人民法院核准，上诉案件审理需要延期的由上级人民法院核准。
(四)审判监督程序。
审判监督程序，又称再审程序，是人民法院对已发生法律效力的判决.裁定，发现违法.法规，依法再审的程序。
提出条件进行审判监督程序：
①必须有法律原因，即发现判决.裁定违反法律.法规；
②上级人民法院.人民检察院或同级人民法院院长，必须由具有审判监督权的组织或专职人员提出。
有三种程序可以提起再审：
①人民法院院长提出的，必须报经审判委员会决定；
②上级人民法院提出的，可以自行或者下级人民法院指令再审；
③人民检察院抗诉的，人民法院必须再审。
最后，行政处罚需要在允许的时间内进行，按照法院的召唤进行。行政处罚是司法机关认可的法定程序，是解决民事纠纷的有效途径，当然也有对行政处罚有疑问的，如果不认可执法人员的判决可以打官司。